Investigación e innovación. Ley Europea de Innovación – Convocatoria de Datos y Consulta Pública
La Comisión Europea ha lanzado una convocatoria de datos y una consulta pública para contribuir a la futura Ley Europea de Innovación.
La Ley Europea de Innovación es una de las iniciativas emblemáticas de la Estrategia de la UE para las empresas emergentes y en expansión, adoptada en mayo de 2025, iniciativa ambiciosa que busca convertir a Europa en el mejor lugar del mundo para lanzar y hacer crecer empresas tecnológicas innovadoras. Esta estrategia integral envía un mensaje claro a emprendedores, inversores e innovadores de todo el mundo. También es una de las iniciativas clave que contribuyen a cerrar la brecha de innovación, identificada por la Brújula de Competitividad como uno de los imperativos transformadores para fortalecer la competitividad.
Por tanto, la Ley Europea de Innovación facilitará la comercialización de ideas innovadoras en todos los sectores. Abordará los retos de la comercialización de los resultados de la investigación, fortalecerá la colaboración entre la industria y el mundo académico, y mejorará el acceso de las empresas innovadoras a los mercados, la financiación, el talento y las infraestructuras. También creará un entorno regulatorio, político y de inversión más favorable a la innovación en toda la UE, proporcionando a los innovadores europeos las herramientas para crecer, escalar y competir.
Para participar
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Convocatoria de datos – evaluación de impacto. Brindará a las partes interesadas la oportunidad de compartir posibles medidas y cómo la iniciativa puede ayudar a facilitar el establecimiento y el crecimiento de empresas innovadoras en la Unión Europea y mejorar la difusión de la innovación en el Mercado Único de la UE.
Problema que la iniciativa pretende abordar
La Ley Europea de Innovación tiene como objetivo abordar los principales retos a los que se enfrentan todas las empresas innovadoras de la UE, tanto grandes como pequeñas. También incluirá medidas específicas para las empresas más pequeñas, startups y scaleups, ya que se enfrentan a una serie de obstáculos adicionales que les dificultan el acceso al mercado y el crecimiento.
Los problemas que podría abordar la Ley Europea de Innovación incluyen
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Necesidad de marcos regulatorios más favorables a la innovación: La regulación tiene el potencial de impulsar la innovación cuando está bien diseñada. Sin embargo, los responsables políticos no siempre evalúan adecuadamente el impacto potencial de la próxima legislación en la innovación, lo que puede generar una carga regulatoria innecesaria.
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Oportunidades insuficientes para probar soluciones innovadoras: Si bien los bancos de pruebas y los laboratorios vivientes ya se utilizan ampliamente en Europa para probar soluciones innovadoras como parte de actividades más amplias de investigación y desarrollo, los entornos de pruebas regulatorios están menos extendidos a nivel de la UE y de los Estados miembros. La cooperación entre las autoridades reguladoras competentes y los innovadores, con el fin de beneficiarse del aprendizaje mutuo sobre el posible impacto regulatorio de las tecnologías innovadoras, aún no ha alcanzado su máximo potencial.
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Acceso limitado a la financiación: A las empresas emergentes y en expansión de la UE les resulta difícil utilizar sus derechos de propiedad intelectual (DPI) como garantía para obtener financiación de inversores. El acceso a fondos nacionales y de la UE también sigue siendo limitado, ya que no se ha asignado suficiente financiación pública para apoyar la comercialización de innovaciones y el crecimiento de startups innovadoras. Además, los modelos de financiación pública, aún predominantes, basadosen subvenciones o en deuda, son inadecuados para satisfacer las necesidades de financiación para el crecimiento de las empresas innovadoras.
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Explotación comercial insuficiente: Existe un potencial sin explotar para comercializar el conocimiento/DPI generado en la investigación y la innovación financiadas con fondos públicos. Este potencial sin explotar se debe a las barreras y la fragmentación en cuanto a las políticas de DPI, la normalización, la certificación y la obtención de permisos para soluciones innovadoras en los Estados miembros de la UE. Estas barreras y fragmentaciones dificultan la comercialización de los resultados de la investigación académica y la colaboración entre la industria, el mundo académico y el sector público en general.
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Acceso limitado a infraestructuras de investigación y tecnología: Si bien esto suele ser crucial para desarrollar y probar soluciones innovadoras, las empresas innovadoras más pequeñas a menudo carecen de los recursos para construir dichas instalaciones o adquirir equipos costosos por sí mismas. Obtener dicho acceso suele ser administrativamente engorroso o los propietarios de las infraestructuras imponen restricciones, lo que limita el acceso de las empresas privadas.
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Contratación pública y privada de innovación infrautilizada: La contratación pública y privada de innovación ofrece a las empresas innovadoras una oportunidad para obtener sus primeros pedidos importantes y expandir su negocio. Sin embargo, la contratación pública y privada de innovación está infrautilizada en la UE y las empresas innovadoras se enfrentan a obstáculos para llevar sus innovaciones al mercado de contratación pública y privada en toda la UE.
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Atracción y retención de talento: Un panorama complejo de diferentes normas, regulaciones y normativas fiscales en los Estados miembros de la UE podría dificultar el uso más común de los planes de propiedad de los empleados, como las opciones sobre acciones, a pesar de que pueden ser un incentivo importante para que las empresas innovadoras atraigan y retengan el talento que necesitan.
Posibles impactos
Es probable que la iniciativa mejore las condiciones en las que operan las empresas innovadoras en Europa, garantizando así un crecimiento económico más rápido dentro del Mercado Único, a la vez que crea empleo para los ciudadanos europeos. Al estimular la creación y el crecimiento de empresas innovadoras en Europa, se espera que la iniciativa contribuya a mejorar el ecosistema empresarial e industrial europeo en su conjunto. La innovación es crucial para afrontar los retos sociales existentes, y las soluciones innovadoras son factores clave para la transición ecológica y digital de la economía europea. Al estimular la innovación, la iniciativa ayudará a cerrar la brecha de innovación entre Europa y sus competidores globales y a aumentar la competitividad europea. Al facilitar la adopción de soluciones innovadoras en todo el Mercado Único y mejorar la coordinación entre los Estados miembros y la Unión Europea en materia de políticas de innovación, la iniciativa tendrá un impacto positivo en la difusión de productos y soluciones innovadores en la UE. Además, al impulsar las oportunidades para que las empresas innovadoras se expandan en la UE, impidiendo su reubicación en otras partes del mundo, se fortalecerá la base tecnológica e industrial de la UE. Esto contribuye a la soberanía tecnológica y la autonomía estratégica de la UE y, por consiguiente, también a su prosperidad social y económica.
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Consulta pública - cuestionario
Grupo objetivo: Particulares y empresas, representantes de la industria, representantes de pymes, representantes de la comunidad de empresas emergentes, miembros del mundo académico y de instituciones de investigación, representantes del sector financiero, organismos públicos, incluidos compradores públicos, representantes de la infraestructura de investigación y tecnología y otras partes interesadas.
Fecha límite: 30 de septiembre de 2025
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Fuente: Comisión Europea
